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2016年杭州市知识产权保护状况
来源: 2017-07-06 12:00:00 阅读(506)
摘要:2016年,杭州市继续深入实施创新驱动发展战略和《国家知识产权战略》,以国家知识产权示范城市建设工作为契机,健全知识产权政策体系,创新知识产权管理机制,提高知识产权创造质量,加强知识产权保护和运用,知识产权工作平稳扎实推进。

  2016年,杭州市继续深入实施创新驱动发展战略和《国家知识产权战略》,以国家知识产权示范城市建设工作为契机,健全知识产权政策体系,创新知识产权管理机制,提高知识产权创造质量,加强知识产权保护和运用,知识产权工作平稳扎实推进。

  一、制度建设

  2016年,市政府相关部门出台和修订了促进知识产权保护工作的政策措施和规章制度,充分发挥政策的导向作用,全面提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。

  市知识产权局起草杭州市知识产权“十三五”规划(征求意见稿),提出“十三五”期间我市知识产权工作的总体目标、思路及具体行动计划;出台《杭州市专利专项资金管理办法实施细则》及《杭州市试点、示范企业认定和管理办法》,启动《杭州市专利管理条例》的修订工作,充分发挥专利制度在促进企业技术创新、增强企业核心竞争力中的支撑引领作用,提高企业知识产权创造、运用、保护和管理的能力。

  杭州海关启动关区知识产权保护工作规程修订工作,共计修订形成规程条文79条、配套文书30份,进一步规范关区知识产权执法流程,全面提升关区知识产权工作水平。

  二、知识产权成果

  1、专利

  2016年杭州市申请专利73546件,同比2015年增长20.89%;其中发明专利申请量24951件,同比增长40.36%。全市授权专利量41052件,同比去年增长-11.23%;其中授权发明专利8647件,同比增长4.23%。有效发明专利拥有量36579件,同比增长20.8%。

  全市共13项专利获得十七届中国专利奖,其中优秀奖11项,优秀外观设计奖2项。

  2、 商标

  截至2016年底,杭州市有效注册商标达到26.42万件,现有证明商标28件(新增2件),其中地理标志证明商标24件(新增2件),集体商标37件(新增2件)。现有行政认定驰名商标132件(新增11件),浙江省著名商标671件(新认定56件),杭州市著名商标1016件(新认定150件)。

  3、版权

  杭州市积极扩大作品登记保护范围,有效维护著作权人合法权益,2016年作品登记3330件,列全省各地(市)作品自愿登记数第一位。主办首届“全国版权示范城市联盟”杭州年会,成功入列国家级“全国版权示范城市”建设第一阵营。

  三、知识产权执法

  2016年,我市各知识产权执法部门及各区、县(市)政府结合自身职能,加大执法监管力度,加强部门合作,深入开展知识产权执法维权“护航”专项行动及其他专项行动,取得了良好成效。

  1、 行政执法

  (1)市知识产权局发挥知识产权工作领导小组作用,联合工商、版权及区、县(市)知识产权局在建德大润发超市、富阳晋安家电、淳安联华超市、桐庐分水制笔园区开展4次知识产权执法检查,现场检查商品千余件。专利案件立案1218件,其中假冒专利172件、侵权纠纷1046件,结案率达99%。

  (2)市版权局调动文化市场监督员明察暗访力量,加大执法力度。查书报亭(摊)进货渠道是否正规,有无进货清单与相关合法手续;查注册网络售书平台,开展网上巡视和即时查处;查非法出版物违规印刷行为及印刷复制委托各项制度的落实情况。已立案68件,处罚款33万余元,停业整顿4家,吊证3家。

  (3)市市场监督管理局积极开展商标知识产权“护航行动”,将专项整治和日常监管相结合,集中打击严重侵权、群体性侵权以及大规模假冒等商标侵权行为。全市共查处商标侵权违法案件344件,其中涉外案件114件,案值816.58万元,罚没款592.95万元。移送司法机关1起。

  (4)市质监稽查部门共累计出动执法检查16446人次,检查生产加工企业6461家,查处违法行为883起,其中立案处罚681起,现场处罚3起,责令整改199起;查处违法产(商)品数30.8万件,涉案货值312.87万元,没收违法产品货值74.98万元;销毁假冒劣质产(商)品标值96.54万元;结案681起,其中万元以上大要案319起,罚没款上缴国库1427.59万元;处理投诉举报9673件,为消费者、企业挽回直接经济损失29.77万元。

  (5)市林水局在春季绿化造林期间开展区、县(市)级自查和省、市级抽查相结合的方式进行林木种苗的执法检查,共现场检查珍贵树种、彩叶树种和经济林木种苗67个批次,检查批次的苗木质量合格率均为100%,无假冒伪劣种子种苗生产和经营行为,无信访举报案件。

  (6)市农业局开展全市部分种子市场检查工作。以水稻、玉米种子为重点,检查恶意侵犯他人品种权以及“套牌”生产、销售侵权品种行为。组织检查杂交稻、晚粳稻种子生产许可、品种权属、品种真实性情况,防止水稻制种繁种基地无证生产、品种套牌侵权。对新品种权、地理标志等农业知识产权的常识、法规及政策进行宣传,有效抵制假冒伪劣产品,进一步营造良好的知识产权秩序和市场环境。

  (7)杭州海关继续保持打击侵犯知识产权高压态势。全年指导关区查扣涉嫌侵权货物7732批次,共436.01万件,价值人民币1771.88万元,成功保护了25个国家及地区的知识产权,涉及杭州地区的数量为5615批次、10303件。与阿里巴巴集团合作,建立起数据共享、线索互通的常态化关企合作机制。合作开展以来,向阿里巴巴集团通报侵犯知识产权线索5批次,涉及邮包1737个,阿里巴巴集团从中查实并关闭侵权店铺35家。继续开展关区“清风”行动,严厉打击出口非洲、阿拉伯、拉美、“一带一路”沿线国家和地区的侵权假冒行为,2016年重点针对墨西哥、阿根廷等拉美国家开展专项行动,关区累计采取知识产权保护措施951批次,共计330万余件。

  2、司法工作

  (1)全市公安经侦部门共立案侦查各类假冒伪劣犯罪以及知识产权类案件59起,破案42起,移送起诉40起,抓获嫌疑人67人。捣毁假冒品牌服装、运动器材的生产窝点3处,缴获假冒品牌的服装鞋帽、珠宝首饰、装修材料、运动器材等10余万件和一批服装商标、标识、包装袋等等。

  市公安局经侦支队会同江干公安分局经侦大队发起并成功收网的“8.25”销售假冒NBA集群战役获得中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会评选的(2015-2016年度)知识产权保护十佳案例。

  (2)全市检察机关共依法批准逮捕涉嫌侵犯知识产权犯罪案件4件5人;起诉39件59人,审查起诉的案件中假冒注册商标罪7件9人,销售假冒注册商标罪31件47人,非法制造、销售非法制造的注册商标罪1件3人。涉及侵犯知识产权的领域主要有数码、服饰、鞋包、建材等。

  (3)全市法院共受理知识产权民事一审案件5498件,二审案件884件;审结知识产权民事一审案件5281件,二审案件857件。全市法院共判决生效知识产权刑事案件34件38人,其中假冒注册商标罪3件4人,销售假冒注册商标罪29件42人,非法制造、销售非法制造的注册商标罪1件1人。杭州中院专利案件成为新的增长点,全年收案总数为710件,同比增长46.7%,在知识产权案件中总占比达38.4%,专利案件开庭时间是其它案件的三倍。保全、管辖异议等“案中案”数倍激增。全年办理证据保全、财产保全169件,在一审案件中做出管辖异议裁定95件。审理疑难案件增多。

  杭州中院审理的“3M”商标权纠纷案,荣获中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会评选的(2015-2016年度)知识产权保护十佳案例,被评为2015年浙江法院十大知识产权保护案件以及2015年中国法院50件典型知识产权案例;“大头儿子”著作权纠纷案,被评为第三届全国青年法官优秀案例。

  3、会展保护

  2016年,我市知识产权相关部门全力合作,加强会展知识产权保护力度。市知识产权局联合市市场监督管理局、市版权局开展展会执法工作。以杭州国际动漫节产业博览会、杭州文化创意产业博览会为重点,现场进驻执法。

  四、机制和能力建设

  2016年,杭州市继续全面推进示范城市建设, 同时做好国家知识产权示范城市年度考核工作,完成浙江省知识产权示范区复核工作。积极创新知识产权保护工作思路,机制和能力建设取得新进展。

  (1)市知识产权局维权援助中心接听各类投诉、咨询电话500余个,受理相关维权案件716件,移交立案501件。中国杭州(制笔)知识产权快速维权中心快速申请通道受理当地制笔企业专利申请496件,均已获得授权;共受理侵权投诉31起,立案29起,结案59起(包括去年遗留案件,其中达成调解22起,移交法院8起,结案率达100%);收到各类投诉咨询电话60个。开展电商领域知识产权保护工作。建立与浙江淘宝网络有限公司、阿里巴巴网络有限公司案件交流机制,对涉及该两个网站的投诉案件,经查证后直接通知网站下架,并对网站的后期防控进行监督。

  (2)市市场监督管理局认真落实省政府“商标品牌战略2016浙江行动”,大力推进商标品牌战略工作。新增省商标品牌示范县(市、区)和示范乡镇(街道)各1个,省商标品牌示范企业7家。指导企业运用商标权质押贷款,积极推动拓展企业融资渠道,全市共有27家企业251件商标参与商标质押融资贷款,向16家金融机构进行商标质押,授信额达14.24亿元,贷款额达5.99亿元。认真贯彻执行《关于进一步推进商标品牌战略的实施意见》,召开推进商标品牌建设现场会,促进商标品牌工作向深度和广度发展。建立驰、著、知名商标培育发展数据库,对商标发展重点关注、梯级培育、分类发展、递次推进。继续引导和扶持农业企业积极争创品牌,加快地理标志证明商标、集体商标的培育、运用和保护。鼓励企业进行归集商标注册,使用自主品牌拓展国际市场。

  (3)市林水局加强对花卉苗木市场种子种苗经营情况的巡查,对全市11家花卉苗木市场均巡查1次以上,实现全覆盖;强化许可事项的事中事后监管,全市开展事中事后监管152次。

  (4)市质监局稽查部门立足职能,灵活运用互联网思维,充分应用“大数据”和“云计算”等技术,就稽查执法工作如何紧密衔接网上产品监管工作进行研究,创新办案理念。2016年推动电商产品执法协查工作规范正式发文;深化电子商务产品质量违法线索排查;推进电子商务区域性产品质量研究性抽查;发展电商质量执法打假协作网;积极谋划落地查处专项行动。明确了电商12365中心在电子商务产品执法协查工作的职责、分工,多渠道对电子商务产品质量进行管控,实现了对电商平台上质量违法的线下生产企业的精准打击,为质监部门在杭城名优企业打假维权中增添了多个成功案例。

  (5)杭州海关积极引导市内自主知识产权在海关总署备案95项,同比增长143.59%。加强与各级公安部门执法协作,完善两法衔接合作机制,全年杭州海关共向浙江省公安厅经侦总队通报涉嫌侵权案件线索22起,涉及货物26万余件,价值人民币449余万元,其中全国海关首起跨境出口侵权案件被浙江省公安厅经侦总队列为年度重点督办案件。

  (6)市公安经侦部门尝试大数据、云计算技术为支撑的线上线下一体化打假工作新模式,开展全市“2016—云剑行动”,以专项促打击,取得了一定成效。积极参谋政府,推动区域整治,着力提升市场美誉度。针对坑害群众利益、危害生产生活安全、侵害浙商品牌、妨碍创新发展大局的侵权假冒犯罪进行重点打击,有效保障了人民群众的切身利益和安全。

  (7)市中院践行司法便民,开展巡回审判。2016年,市中院在桐庐县分水镇知识产权(分水)巡回审判庭共审理专利案件13件,审结11件,有力震慑了不法侵权行为。优化全市知识产权审判资源配置,经层报最高院批准后确立杭州铁路运输法院跨区域管辖上城区、江干区、经济技术开发区、富阳区、临安市、建德市、桐庐县和淳安县辖区内诉讼请求或争议标的在人民币500万元以下的一般知识产权民事纠纷案件。市中院负责的电子商务诉讼指导中心及电子商务网上法庭相关工作,已经全面实现了立案、调解、庭审、判决等各环节的网络化。

  五、宣传与培训

  2016年,我市高度重视知识产权社会文化氛围培育,提升全社会知识产权意识。以“4.26世界知识产权日”为契机,在杭州网、中国杭州、杭州市知识权局等网站上发布《二〇一五年杭州市知识产权保护状况》白皮书。

  1、知识产权宣传

  (1)市知识产权局在“4.26世界知识产权日”期间,在繁华街道、大型商场进行宣传活动,发放宣传资料和义务宣传;发挥传统媒体作用,在杭州日报、钱江晚报等相关媒体上刊登专利相关政策,激励社会公众积极参与举报投诉专利违法行为,进一步加强我市知识产权保护;发挥大型户外广告的作用,选择地铁2号线部分站台进行广告宣传,同时制作了执法维权专题的宣传品。

  (2)市版权局在社区、广场、图书馆等人流密集场所广泛开展“绿书签”行动,现场张贴海报1500余份,发放“绿书签”5000余份,有效提升学生、家长和市民群众自觉抵制低俗、侵权盗版及非法出版物的能力。

  (3)市林水局结合林业种苗日常监管、广场服务以及林业科技下乡等工作和活动,开展《中华人民共和国种子法》、《林木种子生产经营许可证管理办法》等法律法规的宣传。结合12月4日“国家宪法日暨法制宣传日”活动,在林业种苗花卉市场、林木种苗生产经营企业开展新种子法宣传执法活动,向市场经营户讲解相关内容,发放宣传资料。全市合计发放《中华人民共和国种子法》等宣传资料15000余份;购买及翻印《中华人民共和国种子法》单行本3000余份;林木种子种苗生产经营许可证办证条件资料及办证程序资料2000余份;制作《中华人民共和国种子法》宣传横幅16条;接受群众现场咨询问题解答500余人次。

  (4)市农业局向种子企业及县区级种子管理部门编印发放了《种业新颁布法规汇编》300册,走访部分农业企业,向其宣传《知识产权法》、《植物新品种保护条例》、《商标法》等法律法规,对有关新品种权、商标、地理标志等各种知识产权方面的常识、法律法规及政策进行宣讲。

  (5)杭州海关以“4.26”知识产权保护宣传周、“8.8”海关法制宣传日活动为契机,开展形式多样的对外宣传活动。针对属地企业宣传普及知识产权海关保护政策法规,促进全社会知识产权保护意识的提升。

  (6)杭州法院知识产权审判工作接受了中央媒体采访,各路媒体对杭州知识产权司法保护模式进行了大规模的宣传和报道。市中级人民法院开展知识产权宣传周系列活动。编辑出版知识产权司法保护系列宣传手册《知识产权与企业》,并发布2016年度知识产权司法保护十大案例。在市知识产权局举办的“知识产权助推创新创业”培训班上授课,加强了知识产权司法保护和行政保护双规之间的沟通和交流。推动知识产权案件的公开审理工作,通过微博直播庭审、巡回审理等多种方式集中进行典型知识产权案件的公开开庭审理。

  2、知识产权培训

  (1)市知识产权局在萧山、余杭等7区、县(市)及大江东举办“企业专利侵权救济培训及《杭州市专利专项资金管理办法》宣传会”8场,培训人员1000余人次。举办“知识产权助推双创培训”、“互联网+知识产权企业创新能力提升培训”、“工业机器人专利预警培训”等助推创新创业知识产权培训,培训人员500余人次。开设专利分析初、中级班及专利布局初级班,共培训企业、专利代理机构、高校近100家,培训学员270余人。召开流通领域假冒专利培训会,组织各区、县(市)、开发区专利管理人员,流通领域各超市商店管理人员100余人参加。与中国计量学院和杭州师范大学签订志愿者合作协议,在两所高校各成立一支由50人组成的志愿者队伍,组织学生开展进驻园区、管委会、孵化器、社区、校园等开展专利宣传、培训、挖掘,2016年出动400余人次。开展专利服务人员专业技术职称评定相关工作,与人社局沟通,将专利服务人员专业技术职称评定纳入自然研究系列,组织开展相关培训工作。

  (2)市版权局组织全员执法业务培训2期、文化市场行政执法案审员培训班1期、文化市场综合执法信息工作培训1期、全市文化市场统计员培训1期,“清网卫士”系统培训1期,共430人次参加培训。

  (3)市市场监督管理局联合市商标协会、市个私协会共同举办了杭州市跨境电商暨外贸企业境外商标注册和保护实务培训,对境内外商标注册途径等内容进行讲解,100余家企业代表参加培训,发放《杭州市境外商标注册培训手册》100多份。举办杭州市著名商标申报培训,并邀请驰名商标企业浙江巾帼西丽综合服务有限公司分享企业品牌发展的经验,进一步提高我市企业商标品牌意识。

  (4)市林水局开展新修订《中华人民共和国种子法》等法律法规培训8期,受训人数800余人。

  (5)市农业局结合“4.26”知识产权日宣传,在全市基层农技人员培训班邀请市专利事务所专家开展知识产权保护法律培训。8月在富阳举办了新种子法及种子生产经营许可等配套办法培训班,针对新《种子法》中增加的章节“新品种保护”做了专门的讲解,对品种权的授权条件、授权原则及品种命名、权利范围等做了规范。

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