目前尚无法查询到完整版《专利执法行政复议指南(试行)》内容，现将《专利行政执法行政复议办理指南(征求意见稿)》主要内容整理如下。

说明：行政复议是指公民、法人或其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为该行为侵犯其合法权益，依照法定的程序和条件，向特定的行政机关提出申请，由受理该复议申请的机关依法对原具体行政行为的合法性和适当性进行审理，并最终作出行政复议决定的活动。

目录

第一章 专利行政执法行政复议概述

第1节 专利行政执法行政复议的范围

第2节 专利行政执法行政复议机关

第二章 专利行政执法行政复议的应对

第1节 复议程序的启动

第2节 被申请人的答复

第3节 行政复议的履行

第三章 专利行政执法行政复议的处理

第1节 行政复议申请的审查与处理

第2节 行政复议的审理

第3节 行政复议的结案

第4节 行政复议决定的作出

第四章 行政复议的期间和送达

第1节 行政复议期间

第2节 行政复议文书的送达

第一章 专利行政执法行政复议概述

第1节 专利行政执法行政复议的范围

(1)对责令改正、罚款、没收违法所得等行政处罚不服的;

(2)对财产的查封、扣押等强制措施不服的;

(3)认为管理专利工作的部门在专利行政执法过程中侵犯法律、法规规定的经营自主权的;

(4)申请管理专利工作的部门履行法定职责，管理专利工作的部门没有依法履行的;

(5)认为管理专利工作的部门在执法信息公开中的具体行政行为侵犯其合法权益的，或者申请执法信息公开，管理专利工作的部门依法应公开而不公开或逾期不答复的;

(6)认为管理专利工作的部门的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第2节 专利行政执法行政复议机关

1.专利行政执法行政复议机关的确定

(1)对各省、自治区、直辖市管理专利工作的部门开展专利行政执法工作过程中做出的具体行政行为不服，提出复议请求的，参照《国家知识产权局行政复议规程》有关规定执行;

(2)对县级以上地方各级人民政府管理专利工作的部门作出的具体行政行为不服的，申请人可以选择该部门的本级人民政府或者上级主管部门申请行政复议;

(3)对专利行政委托执法工作中的具体行政行为不服的，申请人可以向委托部门的本级人民政府或者上级主管部门申请行政复议;

(4)对被撤销的管理专利工作的部门在撤销前作出的具体行政行为不服的，申请人可以向继续行使其职权的部门的本级人民政府或者上级主管部门申请行政复议。

2.专利行政执法行政复议机关的职责

(1)接收并审查行政复议申请，符合受理条件的予以受理;

(2)向有关部门及人员调查取证，调阅有关文档和资料;

(3)审查申请复议的具体行政行为是否合法与适当;

(4)如果申请人在对具体行政执法行为申请复议的同时，对该执法行为所依据的规定提出审查申请的，由办案处(科)室对该申请进行处理或转送;

(5)对下级管理专利工作的部门违反《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等法律法规的行为，依照法定的权限和程序提出处理建议;

(6)办理因不服行政复议决定而提起行政诉讼的行政应诉事项;

(7)办理《行政复议法》第二十九条规定的行政赔偿事项;

(8)按照职责权限，督促下级行政复议机关对符合规定的复议申请进行受理，以及督促被申请人或申请人对生效行政复议决定的履行;

(9)办理行政复议、行政应诉案件统计，以及下级行政复议机关重大行政复议决定备案事项;

(10)研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出改进建议，重大问题及时向行政复议机关报告。

第二章 专利行政执法行政复议的应对

第1节 复议程序的启动

1.复议期限

申请人认为与专利行政执法相关的具体行政行为侵害其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

2.复议的提出

行政复议申请书应当载明以下内容：

(1)申请人的基本情况;

(2)被申请人的正式名称，不能使用简称;

(3)行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;

(4)申请人签名或者盖章;

(5)申请行政复议的日期。

3.申请复议应提交的证据

有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：

(1)认为被申请人不履行法定职责的，应提供材料证明曾经申请被申请人履行法定职责的事实;

(2)申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，应提供材料证明被申请人的具体行政行为侵害其合法的人身、财产权益，并且对于造成损失的数额也应提供证据;

(3)需要申请人提供证明材料的其他情形。

4.代理人委派

申请人如果委托代理人，应向行政复议机关提交由委托人签名或盖章的授权委托书。

5.复议参加人

包括申请人、第三人和被申请人。

第2节 被申请人的答复

1.答复材料的内容

包括：书面答复意见;表明被复议的专利行政执法行为存在的书面材料;依据、证据和其他有关材料。

2.答复的注意事项

3.申请人、第三人对答复材料的查阅

对于被申请人提供的答复材料，申请人和第三人可以依法申请查阅。

第3节 行政复议的履行

对生效的行政复议决定，被申请人应当履行，根据行政复议决定类型的不同，被申请人的履行方式也不同。

第三章 专利行政执法行政复议的处理

第1节 行政复议申请的审查与处理

1.对行政复议申请的审查

审查的事项有如下几个方面：

(1)有明确的申请人并且申请人与具体行政行为存在利害关系;

(2)有符合规定的被申请人;

(3)有具体的行政复议请求和理由;

(4)在法定期限内提出;

(5)属于本机关的行政复议管辖范围;

(6)没有重复受理的情况。

2.对行政复议申请的处理

对行政复议申请作出受理与否的决定包括：行政复议申请的受理;行政复议申请的不予受理;行政复议的告知;行政复议申请的补正;复议期间原具体行政行为停止执行的情形。

第2节 行政复议的审理

包括：确定审理人员;通知被申请人答复;被申请人答复;审阅案卷并确定审理方式;行政复议中止。

第3节 行政复议的结案

1.结案形式

结案形式可分为以下三种：

(1)作出《行政复议决定书》，以行政复议决定形式结案;

(2)终止审理，发出《行政复议终止决定书》，终止行政复议程序;

(3)申请人和被申请人经行政复议机关调解达成协议的，作出《行政复议调解书》，经履行法定程序结案。

2.审理期限

涉及专利行政执法的行政复议审理期限原则上为60日，期限的计算以办案处(科)室收到行政复议申请书之日为起算日。

3.结案形式的具体事项

包括作出行政复议决定书、终止审理、达成调解协议、结案审批、结案后的后续措施。

第4节 行政复议决定的作出

对具体行政行为进行依法审查后，基于查清的事实，根据法律、法规、规章以及其它规范性文件的规定，以行政复议决定书的形式所作出结论性意见。

1. 行政复议的审理和决定理由

包括主体及其职权的审查、事实证据的审查、

依据的审查、程序的审查、对适当性的审查。

2.行政复议决定的类型

包括维持决定、撤销决定、变更决定、确认违法决定、责令重作决定、责令履行决定、驳回行政复议申请决定、赔偿决定。

第四章 行政复议的期间和送达

第1节 行政复议期间

1.期间的计算单位

行政复议期间的主要计算单位为“日”。

2.期间的计算方法

行政复议期间开始的第一日不计算在期间内，不包括节假日。

第2节 行政复议文书的送达

1.送达和送达回证

2.法定的送达方式

包括：直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转送送达、公告送达。

来源：裕阳IP，作者：大YU